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【经开区】召开2019年营商环境建设工作会议

出处:本站原创   发布时间:2019-07-23   您是第 位浏览者

  党工委书记、管委会主任何泉秀参加经开区2019年营商环境建设工作会议并作重要讲话。

  为贯彻落实省市优化营商环境建设工作的决策部署,动员经开区上下进一步振奋精神、提质提效,开创全区营商环境建设的新局面,为促进经开区高质量发展提供强力支撑,近日,经开区召开了2019年营商环境建设工作会议。

  党工委书记、管委会主任何泉秀出席会议并讲话。会议由综保区党工委书记、管委会副主任赵心锐主持。管委会副主任曹臣安排部署了2019年营商环境建设工作。党工委、管委会领导,各驻区单位主要负责人,机关各部门、四街一镇、直属事业单位、综保区各部门科以上干部,区属国有及国有控股企业主要负责人参加了会议。

  今年经开区营商环境建设的总体目标是:紧紧围绕“特色经开建设”和“高质量发展”两大中心任务,进一步振奋精神、提质提效,确立一个目标——全面实现树立新理念,转变新作风,实现新作为,打造新高地,在全市乃至全省优化营商环境“打先锋、站排头”的目标; 树立一个理念—— “我要服务”理念;突出两个建设——营商环境标准化建设和服务体系一流化建设;打造一个模式——全方位、全天候、全覆盖的全“绿色通道”服务模式;培育一种共识——办事不求人,办成事不用找人的营商文化和社会共识;营造一个氛围——营商环境人人有责浓厚氛围。

  会议全面部署了今年经开区营商环境建设工作,即打造“八大营商环境”品牌,实现“五个新突破”的目标。

  八大环境:为了抓好营商环境建设,经开区自觉对标国务院优化营商环境标准体系,精准施策,持续发力,着力打造具有经开特色的“八大环境”品牌,扎实推进经开效率、经开服务、经开标准、经开诚信,推动营商环境实现再提升。

  一是着力打造优质便捷的审批环境。持续深化“放管服”、“只跑一次”改革,全面推行审批服务“马上办、网上办、一次办”,按照“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优”的标准,进一步深化“一网、一门、一次”政务服务综合改革,探索实行“5+x”工作日模式,逐步实现全方位、全天候、全覆盖的全“绿色通道”服务模式。大力推行“并联审批”和“容缺+承诺”审批,打通内循环。实施审批大厅标准化建设,通过完善功能、提高标准、创新服务、提升效率,打造审批环境“3.0”升级版,实现“零距离、全流程、一站式”服务。

  二是着力打造务实高效的政务环境。构建“亲”“清”新型政商关系,既要主动作为、靠前服务,又要守住底线、把好分寸,做到交而有法、交而有方、交而有界。要加快构建诚信政府,充分发挥“红黑榜”警示惩戒作用,建立健全守信联合激励、失信联合惩戒制度。全面推进政务公开,确保政务信息及时、准确、主动、全面公开,不断提高政务公开水平,加快推进数字经开建设进程。

  三是着力打造亲商重商的服务环境。以“服务体系一流化建设”为重点,不断深化“企业服务日”等特色载体活动,深入推行首席服务专员、首席服务员、全员服务的“三员”服务模式,促进招商引资和项目建设。强化生产要素保障,打通土地出让、建设审批内循环。制定出台《对企全流程精细化服务指导意见》,为招商引资、项目建设、企业发展等各阶段提供“一条龙”服务。

  四是着力打造公平公正的法治环境。大力开展“制度建设年”活动,依法妥善处理涉企事宜,严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境的违法违规行为,依法保障企业家人身和财产安全,保障企业合法经营,进一步加大知识产权保护力度,充分激发创新创造的积极性和主动性。

  五是着力打造惠商扶商的政策环境。本着“借鉴、创新、突破”的原则,进一步落实完善《优化营商环境“十八条”措施》,以技改扩能、转型升级、科技创新为核心,制定出台《经开区加快转型升级促进经济高质量发展若干政策措施》,依托“政策大讲堂”、“企业服务日”等活动,让区内企业更好地了解政策、掌握政策、运用政策,充分释放各项惠企政策活力,打通政策落地“最后一公里”。

  六是着力打造自由便利的开放环境。创新贸易通关模式,提高通关效率,降低企业物流成本,提高投资贸易开放水平。加强通道建设,推动长满欧班列从吸引物流集聚向引导产业落地、项目落地转型,服务本地企业向外发展。依托内陆港平台、跨境电商综合服务平台、冷链物流平台、进出口商品展览展示交易平台和加工贸易平台等五大平台,争取以点和线的突破,做出内陆综保区特色。

  七是着力打造包容有序的创业环境。要进一步树立“人才是第一资源”理念,依托经开科创广场、综保区双创孵化基地等创新平台,最大限度拓宽创新创业者的工作空间,为创新创业者筑好巢、搭好台、铺好路。使各类人才“来得了、稳得住、使得上”,把经开打造成为高端人才的集聚地,真正通过环境拴心留人。

  八是着力打造宜居幸福的社会环境。要持续巩固中央生态环保督察问题整改成果,全面推行河长制,统筹做好城市规划、建设、管理“三篇文章”,全力打造“宜居、宜业、宜商、平安、快乐、健康”六大类85件民生实事,努力构建“解民忧、顺民意、暖民心”的大民生工作格局,持续提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

  五大突破:今年经开区将坚持对标一流,在服务体系建设上实现“五大”突破。全区上下真正树立起“我要服务”意识,使“办事不求人,办成事不用找人”成为共识。

  一是在服务理念上实现新突破。今年要切实转变思想观念,以更加积极主动的服务理念转作风、强担当、提质量、增效能,以务实、贴心、优质、高效的服务带动全区营商环境全面提升,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好氛围。

  二是在服务机制上实现新突破。要结合工作实际,以打通“内循环”为重点,加强组织领导,优化顶层设计,进行流程再造,建立高效、顺畅的内部协同服务机制。始终坚持质量为基马经历史图库,效率优先,打造一流的服务平台,建立沟通便捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的全方位服务体系。

  三是在服务标准上实现新突破。全力推进营商环境标准化建设,实现服务质量标准化、服务效率标准化、服务流程标准化,流程要坚持最简最顺畅,质量要保证最高最满意;建立随时预约、及时启动、快速流转的服务机制,提供全程首席服务,全程绿色通道服务。

  四是在创新载体上实现新突破。近几年,经开区切切实实创新出如“政策大讲堂”等真正“为企解困,助企分忧”的载体活动,取得了很好的效果。今年在创新载体方面,仍要不遗余力,以打造特色经开、精品经开为核心,积极主动创新服务载体,围绕方便企业和群众办事,帮助企业解决实际问题等方面,自主设计开展丰富多彩,形式多样的载体活动和专项行动,不断在创新载体上丰富营商环境建设内涵。

  五是在破解难题上实现新突破。围绕“营商环境提升年”,各领域、各行业、各单位要积极制定完善发现问题、解决问题机制,结合载体创新,建立问题台账,列明任务清单,以“我要服务”理念针对清单中的堵点、难点、痛点问题,开展专项行动逐一攻破,对能够解决的问题限时解决,对不能解决的问题,要及时提交营商环境联席会议集中进行解决。

  会议强调,要转变“要我服务”到“我要服务”理念。推动全区干部职工要敢打头阵,敢为人先,坚定不移地率先突破,大胆改革,打造服务企业的“经开标准”,建设全国全省营商环境的新高地。

  会议要求,要抓住转变思想观念、坚持问题导向、创新服务载体、延伸服务触角、提升服务品质等“五个重点”,做到营商环境建设要与政府文化建设相结合、要与制度体系建设相结合、要与干部队伍建设相结合等“三个结合”。

  “五个重点”:一是要转变思想观念。全区各级领导干部要围绕优化营商环境促进高质量发展的主题,带头深入解放思想、转变观念,要进一步吃透“我要服务”的理念、把握“我要服务”的实质、聚焦“我要服务”的核心,真正把“妈妈式服务”的“我要服务”意识落实到具体工作中。二是要坚持问题导向。全区各部门都要围绕自己的本职工作和工作流程,围绕要打造的八大营商环境品牌,对号入座,把问题找准,把环节打通,真正做到哪里有问题就冲向哪里,哪里有服务需要工作重点就放到哪里。三是要创新服务载体。这两年,经开区在服务方面设计了许多行之有效的载体,解决了大量问题。比如在全市首创的企业服务日,有效解决了和企业融洽的关系问题。政策大讲堂,让惠企政策做到更加公开透明,区内众多企业因此受益。今年,在服务载体设计上,不仅营商环境建设局要率先组织搭建好首席服务专员等各类平台,全区各部门都要积极行动起来,都要强化顶层设计,都要争相创立特色服务品牌。四是要延伸服务触角。要进一步拓展服务面,提高服务的覆盖率、可得性和满意度。营商环境建设,不单是为企业服务,也要为百姓服务,不单要搞好硬件建设,更要全面提升软实力,不单营商环境建设局、各服务局、各投资局、各审批部门是服务的主体部门,各街镇、各社区(村)、全区各部门都是服务的主体部门,全体经开人都应当是服务的主角。五是要提升服务品质。要注重服务的细节,让服务更加精细、更具质量、更有效率。今年,我区要打造全方位、全天候、全覆盖的全绿色通道服务模式,这个模式就是要让所有办事的企业和群众,只要进入到经开区审批大厅,就能享受绿色通道服务,如果是特别重大的项目,要把绿色通道开到企业去,这就是一条很重要的标准,也是“我要服务”的具体体现。

  “三个结合”:一是要与政府文化建设相结合。提出“我要服务”的理念,就是引领经开文化实现新提升,是对赛得精神的新丰富。这种精神会根植于工作人员的思想之中,形成具有稳定性和传承性的文化基因,成为经开人共同坚守的原则。二是要与制度体系建设相结合。全面推进诚信政府、法治政府建设、出台《优化营商环境十八条》,全面推进“只跑一次”,规范采购和招投标程序。今年是我区的制度建设年,要结合高质量发展需要,创新完善各项工作制度,打造法制化、标准化服务体系,不断增强制度对广大投资者的吸引力。三是要与干部队伍建设相结合。近年来,我区提出振奋精神、提质提效,敬业奉献,提升执行力的主题方向,以及“干净干事、敢于担当、竞进有为、善作善成”的具体要求,都是在着力打造一支过硬的干部队伍。今天提出从“要我服务”到“我要服务”转变,与之一脉相承,也是对以往理念的总结升华。这次转变,是对干部队伍的一次集体考验,也是一次集体检阅,更是一次集体提升。

  会议号召,经开区干部职工要转变观念,全面奏响“我要服务”主旋律,全力打造效率更高、活力更足的营商环境,使经开成为企业成长的沃土、投资的高地、创新的摇篮,为省市全面振兴、全方位振兴做出新贡献。